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南浔区司法局紧扣“三个关键点”推动法治政府建设
发布时间:2020-11-18信息来源:南浔区司法局字体:【

   南浔区司法局紧扣纠纷预防“切入点”,执法监督“突破点”,争议化解“落脚点”,密织法治网络,有力推动法治政府建设。

   一是立足“三焦点”,紧抓源头性防范“切入点”。聚焦领导干部、基层队伍、重点领域三个焦点,构筑行政纠纷源头预防体系。以领导干部任前与会前学法制度为基础,打造多元化领导干部学法体系。截止10月,全区副科级以上领导干部均完成会前学法任务,累计学法300余次。组织区政府班子成员,乡镇、部门主要负责人等参加庭审旁听现场学法,提高依法行政能力水平。进一步完善基层法治建设“六大员”工作机制,推动法治工作重心下移、力量下沉,促进基层合法性审查工作提档升级工作,目前共提出审核意见213余条,意见建议采纳率达到99%。在重点领域强化前期法治力量介入,以頔塘北岸征迁工作为例,通过在指挥部设立法律咨询室和调解室,有效化解行政争议。

   二是保障“三要素”,着眼过程性监督“突破点”。从队伍力量、制度体系、试点保障三个要素着手不断强化行政执法监督。在各个领域中选拔专业人士充实区政府特邀行政执法监督员队伍,目前已增至16人,并新组建10名法治监督员队伍,强化监督队伍力量。结合《南浔区行政执法“五个一律”铁规》等制度文件,逐步形成集预防、执法、监督三环节为一体的指导体系。针对部分部门执法过程中不当行为开出今年全市首张《行政执法监督通知书》,并在监督环节创新行政执法案卷评查制度,实行全体行政执法机关自评、重点单位互评、检察机关复评三级评查模式,确保问题查实查细无缺漏。在常态化监督之外,针对“证照分离”专项领域进行行政执法监督,并要求区级相关行政执法单位下沉练市镇进行“一支队伍管执法”业务指导,助力试点改革。

   三是落实“三环节”,把好实质性化解“落脚点”。立足行政争议化解前中后三个环节建立严密的制度网,落实实质性化解。事前,充分发挥政府法律顾问、公职律师作用,督促建立行政争议前置预防、后置处理的考评机制。事中,在有效落实败诉案件“一案一分析报告”、高风险案件排查报告等规定的基础上,新制定《南浔区行政争议化解“三长”包案实施细则》和《南浔区行政争议化解领导批示督办操作规定》两项制度,由行政争议案件涉案单位的主要领导或相关区领导包案化解,以制度落实行政争议化解。事后,根据《南浔区行政诉讼案件败诉问责实施细则》,综合运用各类行政监督和责任追究措施,压实责任,进行“销号式”整改。




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